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温州市粮食和物资储备局关于2024年法治政府建设的报告

发布日期:2025-02-24 09:18 访问次数: 信息来源:温州市粮食和物资储备局

今年以来,在市委、市政府的领导和市委全面依法治市委员会办公室的指导下,市粮食和物资储备局坚持以习近平法治思想为引领,认真落实中共中央、国务院关于推进法治政府建设的总体部署,扎实完成全面依法管粮各项工作。

一、2024年法治政府建设主要举措和成效

(一)坚持党组领导法治政府建设。市粮食和物资储备局党组把深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,列入2024年理论学习中心组学习重要内容,将学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻习近平总书记关于粮食和物资储备的重要讲话和重要指示批示精神结合起来,中心组成员围绕习近平法治思想学习贯彻《中华人民共和国粮食安全保障法》、“保障全市粮食安全有效供给”等主题开展交流研讨。局主要负责同志切实履行第一责任人职责,带领全局党员干部积极参加学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,认真学习《习近平法治思想学习纲要》等书目和辅助读物,深刻领会和准确把握习近平法治思想的核心要义,运用法治思维指导粮食和物资储备管理体系建设,不断提高粮食和物资储备工作法治化水平,扛稳保障粮食和物资储备安全政治责任。

(二)加强规范性文件监督管理。我局严格遵守规范性文件制定程序,对文件制定严格按照程序进行合法性审查、报备和公示,确保行政规范性文件合法合规。全年制定《温州市市级猪肉储备管理办法的通知》等规范性文件3件,及时报备并公开。对《温州市级活体生猪储备实物管理暂行办法》等8件涉及市场主体经济活动的文件开展公平竞争审查,清理存量文件5件,未出现排除、限制竞争的政策措施。

(三)落实重大行政决策制度。落实行政决策目录化管理和合法性审查工作机制,坚持将公众参与、专家论证、合法性审查、社会稳定风险评估和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。全年行政决策未出现影响社会稳定等情况。

(四)落实公职律师和法律顾问制度。认真做好政府法律顾问管理平台的动态更新工作,充分发挥公职律师和法律顾问作用,在重大决策、行政规范性文件制定、行政合同签订等方面充分征求专业意见,做好相关涉法问题解答,对行政合同进行合法性审查,签订的合同均正常履行,未发生合同纠纷。在法律顾问参与下妥善做好行政复议和应诉工作,全年依法办理行政复议案件1件。

(五)组织领导干部和公务员学法用法。将主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况列入年度述职报告,局领导干部带头学法守法用法,把是否具备法治观念与履行职责有关的法律知识和依法办事能力,作为干部考核、选拔任用的重要考量;积极组织全局干部参加在线考试并全体通过,开展粮食法规知识线上有奖问答,有效提高干部依法决策、依法行政的意识和能力。

(六)落实普法宣传教育责任。认真贯彻落实全系统“八五”普法规划,组织开展规划中期评估。加强党内法规学习,组织全局党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规;制定年度宣传教育活动方案,专题做好《中华人民共和国粮食安全保障法》宣传活动,并依托粮食科技周、世界粮食日、“12·4”国家宪法日等宣传时点,以“粮食安全”“爱粮节粮”“粮食科普”“社会化储粮”为主题开展多形式普法宣传,开展粮食安全系列专题宣传进校园进社区,通过官网、公众号、地标建筑外立面、出租车广告等平台积极推送粮食等法规知识,积极营造粮食法治和普法宣传教育氛围,打造全民遵纪守法和爱粮兴粮节粮新风尚。

(七)规范粮食和物资储备监管执法。深入实施粮食流通监管“铁拳行动”,明确检查的频次、范围、方式及抽查和专项检查操作规范,着力压实执法督查工作责任。2024年,我局开展“双随机、一公开”检查24次,其中跨部门检查18次。创新研发“清廉粮仓”系统,探索建立粮食购销交叉巡查工作机制,有效提高检查精准性和有效性。认真组织2024年政策性粮油库存检查工作,并承接全省政策性粮油库存检查视频督导抽查演练工作。针对省级交叉检查第三检查组库存检查发现的问题,细化整改方案,压实整改责任,速战速决集中攻坚问题整改,10个问题已全部完成整改。

二、存在的不足

2024年我局法治政府建设工作取得了积极成效,但对标高标准、严要求,在运用法治思维和法治方式上破解当前粮食和物资储备工作创新、干部法治素养、专业能力提升上有待进一步加强。

三、履行推进法治建设第一责任人职责情况

局主要负责人认真履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办,夯实推进法治建设一把手责任。带头深入学习习近平法治思想、党的二十届三中全会精神、习近平总书记关于国家粮食安全和物资储备的重要讲话精神,组织领导干部集体学法,专题学习首部粮食法律,认真谋划和研究行政规范性文件、重大行政决策事项等相关工作,确保法治政府建设各项决策部署落到实处。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年,市粮食和物资储备局将对标党的二十大报告提出的“全方位夯实粮食安全根基”的要求,以及党的二十届三中全会关于粮食储备和购销管理体制机制改革的要求,积极面对发展新形势,结合实际抓好落实,积极推动我市粮食和物资储备管理法治工作实现新发展。一是强化政治引领。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,发挥党组理论学习中心组领学促学作用,狠抓理论学习,引导干部职工忠诚拥护“两个确立”,带头做到“两个维护”,加快提升粮食和物资储备法治人才能力素养和队伍建设,全面提高依法行政能力。二是加大粮食购销领域监管执法力度。对已完成的整改任务,组织开展“回头看”,巩固整改成效。督促各县(市、区)严格开展粮食购销领域执法监督,在过程中做好普法工作,落实“柔性执法”等制度,进一步提高监管效果。三是完善监管相关制度。积极响应党的二十届三中全会中提出的推进粮食购销和储备管理体制机制改革,推进市级储备仓储、质量、购销、检查、考核五大管理制度体系建设,创新完善全市县域交叉巡查、异地代储市县联动检查机制,深入探索实施数字穿透监管,加强对国有粮食收储企业权力运行的制约和监督。