今年以来，温州市粮食和物资储备局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记涉粮和物资领域重要讲话精神，按照2024年全省粮食和物资储备工作要点，制定我局2024年粮食物资重点工作五张清单，努力推动温州粮食物资事业现代化先行。

一、上半年重点工作进展

（一）聚焦聚力提升党建工作水平。扎实推进全局党纪学习教育，组织开展专题读书班、理论学习中心组专题学习研讨、解读培训、警示教育参观等活动，推动党员干部自觉筑牢守规矩、守纪律的思想防线，为全局上下打造风清气正的政治生态提供坚强保障。全面推进“粮心向党”党建品牌迭代升级，开展“粮心向党·五大粮仓”提升工程，以实施“1457”行动为载体，全面深化基层党的建设，全面推动基层提质增效。完成微巡察“回头看”，逐条逐项整改销号，切实推动清廉机关建设。

（二）聚焦聚力落实粮安党政同责。复盘总结2023年度市级党委政府粮食安全责任制考核，根据《2024年省对市耕地保护和粮食安全责任书》，配合制定市对县责任书，充分考虑县（市、区）发展不平衡特性，研究制定“一县一亮点”项目，及时跟踪项目建设、净粮中心、粮油总产值、五优联动等重点工作进度，确保“党政同责”真正落地见效。

（三）聚焦聚力构建现代化储备调控体系。一是扩充粮食物资储备。及时落实新增粮食储备任务，新增采购市级救灾物资15019件，扩充物资储备品种至57个，满足更复杂救灾需求。二是加快仓储设施建设。稳步推进全市8个在建、新建粮库项目和3个粮食批发市场进程，“千项万亿”工程年度投资计划已完成8000万元，占比34%。全力争取重大要素支持，2024年获得省粮食安全专项资金支持5410万元，6个新建在建粮库项目申报超长期特别国债。推进省级粮食储备库项目进展，配合市发改委编制省级粮食物流核心枢纽建设方案。三是完善体制机制建设。落实“两分离、四分开”管理要求，对接协商现代集团建立粮食仓储分公司并委托市粮食收储有限公司管理。全面推进市级储备仓储、质量、购销、检查、考核五大管理制度体系建设，研究粮食收储企业购销标准工作流程，完善企务监督细则，逐步构建统一规范的储备安全管理体系。

（四）聚焦聚力畅通现代化粮食流通体系。一是保障粮食收购服务。出台受灾粮分等订单补助并探索农业保险分级赔付，保障受灾粮农收益。深化现代化粮食收购服务体系改革，扩大试点至30家。二是扶持区域粮食产业。响应“振兴浙粮”工作部署，积极开展涉粮产业走访，努力为本市粉干、麦饼、蛋糕等特色产品低小散加工业主提供部门政策信息。同时，牵头推动县（市、区）零星涉粮产业整合提升工作，搭建产销洽谈平台，帮助本地企业拓宽市场销路。三是推进科技兴粮兴储。深入开展国家绿色储粮技术示范试点创建，专班推进瑞安“智慧粮仓”项目，打造浙江“未来粮仓”示范样板，获温州市改革突破奖。全国创新推进“无人粮仓”，合作研发仓内作业系列机器人，联合研制小型稻谷全自动质检设备，参与编制相关标准。

（五）聚焦聚力健全现代化应急保供体系。一是推进粮食应急保障网络建设。加快构建“19360”三级立体保障网络，即1个市级粮食应急保障中心、9个县级粮食应急保障中心，360余个应急供应网点覆盖重点乡镇，巩固城镇15分钟应急保障网络。补齐粮食应急加工能力短板，全市日应急加工能力近6000吨，远超全市消费需求。二是提升应急响应能力。建立“1234”应急处置体系，即一个应急预案，市县两级黄、红两条警戒线及应急应对措施，指挥调度、粮食经营大户、快速物流配送三支队伍，四片联动协作机制。联合中央储备粮温州直属库有限公司开展“人人讲安全、个个会应急”应急演练暨党建共建活动，提升应对突发状况能力。制定军粮应急保供五项机制，修订军粮供应工作规范，进一步提高军粮应急供应能力。三是拓宽巩固粮源保障渠道。推进落实单位食堂15日储粮要求，核定32家粮食企业必要库存量5300吨，落实社会责任储备库存1520吨，积极与粮食主产区开展产销合作，建立省外粮源基地40万亩，实施双向储备。

（六）聚焦聚力提升现代化监管治理能力。一是强化落实粮食流通执法督查。严格落实粮食流通监管“铁拳行动”要求，扎实开展粮食购销定期巡查，探索跨区域协同监管和市县联动代储监管，认真组织开展政策性粮油库存检查工作，圆满完成省级交叉重点检查。联合财政推出政策性粮食购销违法违规行为举报奖励制度，获国家粮食和物资储备局通报表扬。二是全面提升监管治理能力水平。完善市级储备粮监管检查制度，规范储备粮监管检查行为。推进粮食质量检验监测能力建设，乐清市成功打造全省系统首家县级粮油检验机构。推进数字监管，“清廉粮仓”项目完成招标。开展《粮食安全保障法》“五个一”系列宣贯活动，制定轻微不处罚清单。三是从严从实攻坚安全生产任务。牵头市安全生产第十一督查组督查苍南县，按时按质按量完成督查任务。开展强降雨天气防汛专项检查，落实防汛责任，确保平安度汛。

（七）聚焦聚力建强现代化涉粮人才队伍。以“强城行动”为指引，制定局“三支队伍”建设若干措施。一是拓宽队伍轮岗学习通道。加大对优秀年轻干部、专业干部的培养选拔。上半年，安排局机关1名干部到省局锻炼，10名局属单位年轻干部分批到局机关跟班学习或局属单位间相互挂职学习。二是广泛开展涉粮业务培训。开展《粮食安全保障法》、粮食流通统计制度、粮食收购政策等培训，组织现代化粮食收购服务体系建设经验交流，提高行业从业人员业务能力。三是实行实战练兵培养机制。建立并动态管理专业技能人才库，依托市粮油质检站、市粮食储备瑶溪库，建设保管、质检实训基地，上半年开展相关实操培训3次。

二、下半年重点工作安排

下半年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕粮食安全责任制考核和“五张清单”抓好落实，力争温州粮食物资工作继续走在全省前列。

（一）促进党建业务融合发展。持续深入推进党纪学习教育，建设清廉粮食物资干部队伍。坚持党建引领，把学习教育、模范机关、清廉机关、效能建设、书记领办、志愿帮扶共富、强城行动等工作融合到日常工作的全系统全链条，持续推进党建与业务高质量融合。认真做好“粮心向党·五大粮仓”提升工程，深化落实“7个1”专项服务举措，助力粮食收购提质增效，践行为农服务宗旨。

（二）保障粮食收购工作。严格落实订单粮食收购政策、规范，充分发挥现代化粮食收购服务体系作用，服务量占总收购量覆盖收购量35%以上，农户排队时间不超过5小时，争取粮食收购数量和农民满意度双高，“五优联动”实施面积9.5万亩以上。

（三）推进仓储设施提升。完成“千项万亿”工程年度投资计划2.35亿元，瑞安“智慧粮仓”年内完成总工程量30%，积极配合推进浙江温州省级粮食储备库项目建设。开展绿色储粮技术提升改造，联合科研院所完善提升自动作业机器人功能，加快自动质检设备应用，探索推进“无人粮仓”，积极打造仓储设施建设与储备管理样板。

（四）加强监管治理能力建设。紧盯“省考”要求，强化部门协作，加强考核督查，上下联动、齐抓共管，全力完成各项指标任务。全力开展“铁拳行动”，重点聚焦粮食收购、储存、运输活动和政策性粮食购销活动等内容，扎实开展各类监管检查。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，紧盯重大风险管控和重大事故隐患排查整治，确保安全风险受控、事故隐患有效治理。

（五）落实物资储备任务。根据主汛期救灾物资调拨使用情况，合理补充救灾物资，按规定处置逾期物资。修订市级救灾物资管理办法，指导各县（市、区）提升救灾物资储备规范化建设水平。完成市县两级2025年冻猪肉、活体生猪招标采购工作。

（六）升级应急保供防线。全力推进粮食应急保障体系建设，年内完成9个县级粮食应急保障中心建设。扩展提升军粮保障服务，多渠道筹措军供粮源，加快推进野战饮食快餐化保障工作，落实全天候动态响应机制。评估优化粮食应急保障网络，督促供应网点提高库存量。

（七）实施产业振兴行动。培育粮油骨干企业38家、重点粮油骨干企业10家，发挥其在保障粮食安全中的主渠道作用。指导全市粮食物资部门积极谋划粮油产业项目，深入挖掘粮食工业总产值潜力。动员市域内优质粮油产品积极参与“浙江好粮油”申报，打造浙南优质晚籼米产业链。

（八）夯实人才队伍根基。建立完善行政执法、库存检查和粮食仓储设施建设等三支专业人才队伍。依托市粮油质检站、市粮食储备瑶溪库等实训基地，开展系统性技术培训，视情组织开展粮食行业职业技能竞赛，选拔优秀人才。探索开展粮食行业专业技术人员职称制度改革，建设高素质、专业化的技术队伍。

温州市粮食和物资储备局

2024年6月27日