2022年，在市委、市政府的坚强领导和市委全面依法治市委员会办公室的指导下，市粮食和物资储备局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平法治思想为引领，认真落实党中央、国务院关于推进法治政府建设的总体部署，扎实推进全面依法管粮管储各项工作取得新成绩。
一、2022年法治政府建设主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。2022年局党组高度重视普法依法治理工作，认真落实党组理论学习中心组、党组会理论学习第一议题等制度，深入学习领会党的二十大精神、习近平总书记系列重要讲话特别是涉及粮食和物资领域重要讲话和重要指示批示精神，认真学习贯彻习近平法治思想，深刻领会粮食安全是“国之大者”、“大国储备”是国家治理的重要物质基础，运用法治思维和法治方式来深化粮食和物资储备管理体系建设，确保法治政府建设各项决策部署落到实处。
（二）加强规范性文件监督管理。我局严格遵守规范性文件制定程序，对文件制定严格按照程序进行合法性审查、报备和公示，确保行政规范性文件合法合规。全年制定《温州市粮食物资应急保供网络建设管理办法》等规范性文件2件，对《温州市级活体生猪储备实物管理暂行办法》等5件涉及市场主体经济活动的文件开展公平竞争审查，及时报备并公开。针对抽查中存疑问题的政策文件及时做好第三方评估、废止工作，有效防止出台排除、限制竞争的政策措施。
（三）落实重大行政决策制度。落实行政决策目录化管理和合法性审查工作机制，坚持将公众参与、专家论证、合法性审查、社会稳定风险评估和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。全年行政决策未出现影响社会稳定等情况。
（四）落实公职律师和法律顾问制度。认真做好政府法律顾问管理平台的动态更新工作，充分发挥公职律师法律审核作用，在重大决策、行政规范性文件制定、行政合同签订等方面充分征求法律顾问的专业意见，做好相关涉法问题解答，对行政合同进行合法性审查，签订的合同均正常履行，未发生合同纠纷。
（五）组织领导干部和公务员学法用法。将主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况列入年度述职报告，局领导干部带头学法守法用法，组织学习《习近平法治思想学习纲要》、《习近平关于依规治党论述摘编》和党的二十大精神，组织参加公务员年度学法用法考试，开展粮食法规知识线上有奖问答，提高干部依法决策、依法行政的意识和能力。
（六）落实普法宣传教育责任。制定年度宣传教育活动方案，以“粮食安全”“爱粮节粮”“粮食科普”“社会化储粮”为主题开展多形式普法宣传，依托粮食科技周、世界粮食日等宣传载体，开展粮食安全系列专题宣传进校园进社区，通过官网、公众号、出租车广告等平台积极推送粮食等法规知识，在“12·4”国家宪法日进社区开展粮食法规宣讲，积极营造粮食法治和普法宣传教育氛围，打造全民遵纪守法和爱粮兴粮节粮新风尚。
（七）坚持严格公正文明执法。严格规范行政执法行为，做好行政处罚权力事项库的调整，推进“大综合一体化”行政执法改革工作。继续推进以信用监管为基础的“双随机、一公开”监管，全面开展粮食收购、储存、政策性粮食业务和社会化储粮等执法督查，掌上执法率达到100%。坚持依法管粮治粮，系统组织开展“亮剑”执法专项行动，从根本上扭转以往重检查轻处罚的监管理念，严肃查处涉粮违法违规行为。全年行政执法结案4起，从严处置12325监管热线投诉5起，共对7家单位问责，11人责任追究，1人免职，2人解除劳动关系，达到“查办一案、警示一批、教育一片”的效果。
二、存在的不足
2022年我局法治政府建设工作取得了积极成效，但对标高标准、严要求，在运用法治思维和法治方式上破解当前粮食和物资储备工作创新、干部法治素养、专业能力提升上有待进一步加强。
三、履行推进法治建设第一责任人职责情况
局主要负责人认真履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办，夯实推进法治建设一把手责任。带头深入学习习近平法治思想、党的二十大精神、习近平关于涉粮讲话精神，组织领导干部集体学法，专题学习粮食法规，认真谋划和研究行政执法改革、行政规范性文件、重大行政决策事项、政策制度出台等相关工作，确保法治政府建设各项决策部署落到实处。
四、2023年度推进法治政府建设的主要安排
2023年，市粮食和物资储备局将对标二十大报告提出的“全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责”的要求，结合实际抓好落实，积极推动我市粮食和物资储备管理法治工作实现新发展。一是强化政治引领。深入学习贯彻党的二十大精神，发挥党组理论学习中心组领学促学作用，狠抓理论学习，引导干部职工忠诚拥护“两个确立”，带头做到“两个维护”，加快提升粮食和物资储备法治人才能力素养和队伍建设，全面提高依法行政能力。二是加大粮食购销领域监管执法力度。对已完成的整改任务，组织开展“回头看”，巩固整改成效。督促各县（市、区）继续完善粮食和物资储备管理相关制度，健全完善靠制度管权、管粮、管人的长效机制。三是完善监管相关制度。在全市范围内形成一套完整有效的收储管理体系，强化制度约束，规范粮食收储管理和检查作业；在全面实行库务监督基础上，完善粮食购销与储备实际的企务监督管理机制，加强对国有粮食收储企业权力运行的制约和监督。
温州市粮食和物资储备局
2023年2月24日