为加强地方储备粮食仓储管理，提高仓储管理水平，充分发挥全科网络在粮食系统国有基层粮库中的基础性作用，打造共建共治共享的粮食事务、安全稳定的管理格局，确保地方储备粮食在仓储环节数量真实、质量良好、储存安全、管理规范，根据《粮食流通管理条例》《粮油仓储管理办法》《政府储备粮食仓储管理办法》等规定和《温州市全面加强全科网格建设的实施意见（试行）》（市委办〔2018〕32号）等文件精神，结合实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，以国有粮食企业为基础，以“定位网格化、全员责任化、管理精细化、服务规范化”为目标，以防范和化解政策性粮食“两个安全”隐患风险为重点，全面整合粮食部门各类行政资源，划定管理网格、设置网格管理员，明确任务、压实责任，消除盲区、堵塞漏洞，细化量化实化企业管理责任和“一规定两守则一规范”要求，构建企业网格化管理体系,完善发现问题、反映问题、解决问题长效机制，实现粮食事务、安全管理由粗放到精细、静态到动态、分散到集中、局部到全面的转变，达到管理的全覆盖与服务的全方位，加强和提升对粮食行业管理与服务的综合水平。

二、工作目标

按照“全科网格、全域覆盖、全员参与、全程服务”的原则，将储粮安全、质量安全、安全生产、防汛防台、消防、防盗、设备设施等涉及所有粮食业务、安全生产等纳入“一张网”，建立“横向到边、纵向到底”的粮食事务、安全稳定管理体系，通过网格化管理的建立和实施，推动管理关口前移，实现对网格化管理和信息采集的全方位、全覆盖、无缝隙管理，做到管理不留死角、不留盲区、不留隐患。

三、网格划分

粮油仓储单位按照“就仓性、功能性、整体性、适度性”原则，综合考虑仓廒（罐）、区域复杂性、管理难度等实际情况，原则上以仓廒（罐）及周边道路、办公用房、公共区域等为单元划分网格，也可根据工作量划分专属网格，每个网格设一名专职网格管理员。网格划分要科学合理、全域覆盖、精准定位、统一编号。网格划分和网格管理员由粮油仓储单位自主确定，实行定岗位、定人员、定职责、定奖惩，并报所在地粮食行政管理部门备案。

四、网格组织架构和职责任务

（一）网格管理员。负责网格内的粮食业务、储粮安全、安全生产相关信息采集上报，一般由各保管组长担任，不得用编外（临时）人员担任。

1.熟练掌握相关粮油保管和安全生产知识技能。熟知仓储管理各项规章制度及“一规定两守则一规范”相关要求。

2.熟练掌握各种粮油仓储设施设备性能和操作方法，及时劝阻违章作业及违反操作规程等行为。

3.适时报告设施设备安全使用、维护保养、清洁卫生等情况，发现设备损坏及时报告并申请维修或更换。

4.配合完成粮油出入库现场安全管理工作，协助保障出入库作业，协调作业现场秩序，确保粮油出入库顺利高效进行。

5.协助做好粮油入库后期管理工作，申请并配合完成验收工作。

6.核对所属网格仓廒（罐）粮油入库信息、统计账、会计账、保管账，确保账实相符。

7.协助建立并更新粮油储存货位卡、粮油质量档案、粮情检查记录簿等基础档案资料并按要求悬挂，确保信息准确。

8.每日对仓房周边、公共区域、办公区域进行巡查，定期入仓开展储粮检查，全面掌握网格内安全储粮、安全生产等情况。

9.及时发现并反映问题隐患，填写发现的问题隐患清单，对所发现本网格内的隐患，在职责权限范围内要立即解决，超出范围的上报网格长。

10.认真落实各种检查下达的整改要求，反馈整改落实情况和意见建议，及时对已完成整改的隐患进行销号闭环。单位隐瞒问题不报或落实整改要求不力的，可以越级反映。

（二）网格长。一般由粮油仓储单位分管经理或中层干部担任，督促专职网格管理员及时补报发现信息，管理、处置、服务所辖网格或条线上的问题。一名网格长可负责对接多名专职网格管理员。

1.明确网格团队成员的各项职责分工，负责团队成员的召集，定期不定期组织开展网格巡查。

2.对不能解决的问题进行整理上报，并做好记录。

3.掌握网格动态信息，检查、督促网格管理员积极履行职责。

4.召开网格团队工作例会，回顾总结前期工作，安排下一阶段工作。

5.加强网格间的协调联系，注重各方资源的整合。

6.组织落实上级部署的任务要求，完成上级交办的各项工作。

（三）网格总长。由粮油仓储单位负责人担任，对网格工作负主要责任。具体负责：

1.及时传达上级各项工作任务和政策宣传，组织开展培训学习。

2.组织召开网格分析会，对检查情况、整改情况进行分析，研究解决方案，交流工作心得。协调解决需多名网格长共同解决的网格难题。

3.定期听取网格情况汇报，督促并帮助其解决问题隐患。

4.对所辖网格内的重要事务每月至少开展一次检查和一次培训学习或事务解决会。

5.按照日常抽查、季度考核、半年考核、年度考核和专项考核等形式对网格管理员、网格长的履职情况进行检查考核。

五、实施步骤

（一）开展试点（2021年11月—2022年5月）。选择市粮油储运有限公司全面开展网格化管理试点，各县（市、区）根据实际情况，自行选定1家国有粮食仓储企业进行试点。

（二）完善提高（2022年6月）。各地认真总结试点工作经验，完善实施方案，并向市粮食和物资储备局报告试点工作情况。市粮食和物资储备局根据各县（市、区）试点开展情况，完善网格化管理实施方案。

（三）全面推广（2023年）。在全市各县（市、区）国有粮食收储企业全面开展网格化管理。

六、保障措施

（一）加强组织领导。粮油仓储网格化管理是进一步压实企业主体责任和强化粮食安全责任制落实的长效之策，各县（市、区）粮食和物资储备局要把网格化管理工作纳入重要议事日程，细化网格管理实施方案，进一步明确和落实部门监管责任、企业主体责任和网格职责任务，指导企业制定切实可行的具体实施方案，扎实推进实施。 

（二）健全配套制度。各县（市、区）粮食和物资储备局要建立健全领导班子成员联系企业、问题隐患协调解决等制度规定，形成职责明确、上下联动、协调配合的制度体系和工作机制。要督促粮油仓储单位建立包括考核培训、奖惩措施、责任追究等在内的配套制度。

（三）加强监督考核。各县（市、区）粮食和物资储备局要把网格化管理纳入年度目标考核的重要内容，加强监督、严格考核。粮油仓储单位要建立分级考核制度，分别对网格层级人员工作进行量化考核排名，对认真履职、做出突出成绩和贡献的，予以奖励表彰；对信息采集上报不及时、协调处置不力等，造成不良后果的，按照相关规定追究责任。